据媒体报道，正在研讨中的养老体系改革顶层方案可能将在缴费主体、统账模式上，实现城镇职工和事业单位人员两套社保体系形态“趋同”，事业单位的养老保险制度要逐步和企业并轨。今年6月有报道说，中国养老保险制度的整体改革方案设计已经启动，其内容涉及破除养老金双轨制等多个方面，一度引发社会广泛关注。然而，现在传出的最新消息却令人失望，事业单位与企业并轨的背后，意味着公务员群体再一次被排除在改革之外。（10月11日 证券时报）

     养老保险制度改革在我国已推进多年，也开展了许多试点工程，但是最后留下来的却是不少“半拉子”工程，不了了之，戏台子搭出来了，却唱到一半还未到高潮即作罢，甚至无人“唱戏”。这样的改革有何实效性可言？这样的改革根本不可能取得实质性的进展。

    养老保险制度改革中的“双轨制”是一种不合理的做法。先拿事业单位“开刀”，却不敢去动公务员群体的刀子，这样的改革明显有失公允，于情于理皆讲不通。

    由于我国长期存在的公务员制度中不合理因素之影响，且公务员这一既得利益群体数量庞大，加之，他们已经习惯了这种养老制度“特权”而以之为然。因此，在改革进程中，既得利益方必然会顽强地阻挠。可是用“双轨制”这种治标不治本的改革方式，反而会起到适得其反的效果：这样的改革，不仅助长了公务员群体的特权意识，同时也加剧了改革主体和改革对象即事业单位之间的矛盾。依次看来，其结果不是通过部分改革而减少了阻力，而是增大了改革将会遇到的阻力。这种改革，是一种无视整体、无视大局的做法，最终只会使得改革陷入泥潭而难以自拔。

   公务员养老“双轨制”不仅加剧了政府的财政负担，更重要的是，它违背了社会中人人平等的基本理念。卢梭在《论人类不平等的起源和基础》一文中指出，“我认为在人类中有两种不平等：一种，我把它叫做自然的或生理上的不平等，因为它是基于自然，由年龄、健康、体力以及智慧或心灵的性质的不同而产生的；另一种可以称为精神上的或政治上的不平等，第二种不平等包括某一些人由于损害别人而得以享受的各种特权”。

    自然或生理上的不平等是不可避免的，也是无法改变的；但是精神上的或政治上的不平等则是可以得到改变的。人类都有一种追求平等的自然倾向，倘若在养老保险制度改革进程中不能尽可能地做到平等对待一切改革对象，则改革根本无法顺利且持续开展下去。因此，我们在养老保险制度改革的进程中，不能因为有了阻力就瞻前顾后。须知，改革如若没有阻力就不能称之为改革，在改革中应当平等对待一切改革对象。唯有如此，改革才能收到实际成效，才能最大程度地使公平的理念实现于养老保险制度中，也才能维持好社会和谐稳定的大局。【星辰在线网友  郭晓冉】本文仅代表作者个人观点

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